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张掖平山湖影视基地及国际赛车城经营权转让招商手册

时间:2012-06-13 来源:张掖市旅游局 作者: 程刚 点击:分享到QQ空间


 

 

主办单位:甘肃省张掖市人民政府
                    支持单位:中国人民银行兰州中心支行
甘肃省发展和改革委员会
甘肃省旅游局
甘肃省银监局
兰州银行
中国国际工程咨询公司
北京首都旅游集团有限责任公司
北京大衍致用旅游规划
 

 


 

 

 

张掖是“一山一水一古城”,是丝路重镇、历史文化名城,也是自然奇观博览园,是多姿多彩的。在转型跨越、率先发展的生态文明建设中,我们把张掖最好的旅游资源拿出来,最好的政策拿出来,让全国、全世界的有识之士来开发建设,不为什么,只是因为我们太爱这片土地了,怕不能很好把这些独特的、十分具有潜力的优势资源利用发挥好。我们转让景区经营权,但不占用您一分钱,只为能用您的眼界和实力把它开发利用好。我们坚信,随着生态文明和旅游业的发展,以及国家、省部委相关政策的相继实施,张掖世界级的、数以千亿的优秀生态旅游资产和历史文化遗产,将具有不可替代的投资潜力。丝路重镇、奇观博园——甘肃·张掖欢迎您前来投资兴业!
 
中共张掖市委书记   陈克恭
张掖市人民政府市长   栾克军

 

    张掖市概况
 
张掖位于我国地形第一阶梯青藏高原与第二阶梯内蒙古高原自然落差形成的千里河西走廊中部,南依祁连山脉,北望巴丹吉林沙漠。张掖因“张国臂掖,以通西域”而得名,西汉时设张掖郡,历史上又称甘州,自古就有“塞上江南”和“金张掖”之美称。全市总面积4.2万平方公里,辖甘州区、临泽、高台、山丹、民乐、肃南裕固族自治县一区五县,65个乡镇(街道),128万人,有38个民族,其中分布在祁连山北麓的裕固族是全国独有的一个少数民族。
张掖境内祁连山水源涵养区、黑河湿地、荒漠戈壁三大生态系统交错衔接,雪山冰川、森林草原、沙漠丘陵、七彩丹霞、绿洲沃土、湖泊湿地等极端地貌交相辉映,自然奇观多姿多彩。张掖既具南国风韵,又具塞上风情,因此有“不望祁连山顶雪,错将甘州当江南”的赞誉。

 


 

 

    平山湖影视基地及国际赛车城基本情况
 
张掖平山湖影视基地及国际赛车城位于甘州区城北50公里处的平山湖丹霞地貌风景区,景区内集老寺顶佛教洞窟、东山寺温泉奇观、北武当道教圣地、张掖国际赛车城、蒙古民族风情园等诸多景点为一体。平山湖乡地处合黎山北,巴丹吉林沙漠边缘,总面积1040平方公里,耕地面积40.9万亩,平均海拔1891 米,年均降雨130毫米,年均气温 6,全年无霜期129天。

 


 

 

 

 

 

 

景区内蕴含奇特的丹霞地貌、多彩的戈壁奇观、神秘的峡谷温泉、苍茫的汉代烽燧、古老的蒙古风情及多样的宗教文化,为休闲、观光、度假的综合性旅游目的地。景区文化底蕴丰厚,一年四季皆景,地貌造型丰富,色彩缤纷,景色秀美,民族、宗教文化资源丰富,佛教、道教文化底蕴丰厚,各种石雕、石刻年代久远、工艺精良,具有很高的文化价值;自然风貌与人文景观交相辉映,游牧文化与农耕文化相互融合,蒙古族风俗特色浓郁,民族风情多姿多彩,与汉文化融合共荣形成的特色旅游资源,为吸引广大游客旅游观光提供了亮点。
景区开发总面积50平方公里,招商建设范围分为两个核心区,即蒙古大营和国际赛车城。目前,按照建设国家5A级景区标准和创建国家级生态旅游示范区的要求,正在邀请具有甲级资质的规划设计单位编制景区建设性详细规划,蒙古大营已完成主体工程建设,景区道路等基础设施建设正在稳步推进。
由国家体育总局汽车摩托车运动管理中心、甘肃省体育局和张掖市共同主办,中国汽车运动联合会、甘州区人民政府承办,甘肃省汽车摩托车运动协会、北京摩托车运动发展公司协办的2011年张掖·中国汽车拉力锦标赛,2011年7月1日至4日在甘州区平山湖举行。

 

 

 

 

 

     平山湖影视基地及国际赛车城发展思路
 
    通过资源评估、投资成本、收入来源、市场营销等九个重要板块,提出张掖平山湖影视基地及国际赛车城的基本发展思路。
·0——价值主张:·丹霞景观+激情运动+蒙古风情·
发展定位——以丹霞景观为基底,以激情的汽车越野、摩托车运动、自行车运动等为主要活动,植入蒙古民族风情的综合旅游区。
产业政策——《产业结构调整指导目录(2011年本)》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令〔2011〕第9号),《外商投资产业指导目录(2011年修订)》(中华人民共和国国家发展和改革委员会、商务部令〔2011〕第12号),《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》(中华人民共和国文化部、国家旅游局〔2009〕),《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》(中国人民银行等七部委,银发〔2012〕32号)。
·1——客户关系:最具潜力的资源留给最相宜的客户·
空间布局——按照大保护、精开发的“公园+度假旅游小镇”模式,把开发建设重心放在国际赛车城和影视小镇建设,以及相应的户外风景道体系建设。
·2——客户细分:丹霞观光+户外运动·
主力客群——丹霞观光游客,喜欢汽车、摩托车、自行车、徒步等户外休闲运动爱好者。
·3——渠道通路:户外渠道+旅游观光·
    户外运动与自然观光双通道——以户外运动、丹霞旅游观光为主,双轮驱动,良性发展。
·4——收入来源:经营收入·
综合经营收入——产业园的综合经营收入,包括服务、餐饮、住宿、会议等收入。
·5——核心资源:丹霞景观+蒙古风情·
自然景观+民族风情——以自然景观为基底,以蒙古风情为主线,发展户外运动产业。
·6——关键业务:户外运动产业+观光休闲·
户外运动产业——以汽车越野、赛事,以及户外徒步、自行车等为主。
观光休闲产业——以丹霞观光、东大山森林休闲及周边景点观光为主,设计观光自驾游产品、休闲自驾游产品和乡村自驾游产品。
·7——重要伙伴:户外运动俱乐部·
重要伙伴是各重点城市的户外俱乐部及其网络系统,如北京绿野、三夫户外运动俱乐部、都市行囊、上海游牧人户外运动俱乐部、驴行天下、青岛动力巅峰户外、北大山鹰社、荒野俱乐部、简单生活、深圳磨房、新浪驴坛等等。
·8——成本结构:投资建设+经营管理·
建设经营——公园建设投资,以及户外运动服务体系建设,运营后的经营管理成本,后续建设由委托方继续独立或合作完成。
基础给我,辉煌由你,来吧,朋友,张掖欢迎您!


 
    平山湖影视基地及国际赛车城优惠政策

 


 

 

张掖市旅游景区(点)和旅游项目
招商引资运作模式及优惠政策
 
一、运作模式
本着“公开、公平、公正、择优、信用”的原则,实行政府公开招商,业主依法投资建设、自主经营管理、期满回收经营权的运作模式。
1. 按照“谁投资、谁受益”的原则,政府通过公开招商、招标择优选定业主,由业主全额投资,实施项目建设。
2. 政府依法授予业主旅游景区(点)和旅游项目经营权30—50年,业主独立经营,自负盈亏。
3. 景区(点)和旅游项目按照全市旅游业发展总体规划开发建设。景区(点)规划已经市政府批准的,业主按规划实施项目建设。景区(点)规划尚未编制的,业主可委托专业机构编制,报经市政府批准后实施。景区(点)规划费用,可从景区(点)经营权拍卖价款中支付。
4. 旅游景区(点)经营权期满后,由政府收回,原业主在同等条件下优先继续获得经营权。
二、优惠政策
凡在我市投资建设旅游景区(点)和旅游项目的开发企业,除享受国家、省、市出台的招商引资优惠政策外,同时享受以下优惠政策:
1. 旅游景区(点)经营权拍卖价款, 扣除解决原景区开发建设中已经形成的相关遗留问题费用外,可根据建设进度依次全部返还业主。
2. 各项税收遵循收支两条线的原则,地方留成部分采取先征后返的方式,自经营年度起5年内,由景区(点)和旅游项目所在县区财政部门全额返还给业主,用于景区(点)和项目开发建设。
3. 旅游景区(点)建设项目由市、县区政府采取挂牌保护措施,行政事业单位免收本级应收取的各项行政事业性收费。
4. 按照景区(点)规划实施的项目建设用地,凡是符合国家划拨供地政策的,一律以划拨的方式提供用地。凡是出让的项目建设用地,经市、县区人民政府批准,土地出让金除征地成本、法定规费和省级分成外,地方留成部分可以返还业主,用于景区(点)开发建设。
5. 景区(点)外围水、电、路、讯等基础设施由景区(点)所在县区政府配套,并积极争取上级有关部门关于旅游文化设施建设、退耕还林还草、植被保护、草原保护、湿地保护、森林保护、地质遗迹保护、地质灾害治理、绿化等项目资金,用于景区(点)的开发建设。
6. 业主开发建设的景区(点),通过国家AAAA级以上旅游景区质量等级评定的,市、县区政府给予一定的奖励,用于景区(点)基础设施建设。
7. 凡投资建设我市旅游景区(点)的业主,可以优先开发我市市场前景好、经济效益高、投资回收快的储备项目。
8. 固定资产投资在1亿元以上的旅游景区(点),根据不同的旅游项目和投资额按照“一事一议”的原则给予更大的优惠。
9. 允许景区(点)经营者通过出让股权、兼并重组等方式吸引境内外资金。
10. 水务部门、电力管理部门优先办理经营权转让后景区(点)取水、用电等相关手续,景区(点)水资源费和电价以及排污费,按行业最低标准收取。
11. 简化办事程序,提高办事效率。建立旅游景区(点)和旅游项目招商申报、审批“绿色通道”机制,实行一条龙服务、一站式办结。在手续办理过程中涉及相关事项的部门,要派专人负责,全程跟踪服务,各种手续在资料齐全的情况下,10个工作日内办理完成。
主题词:经济管理   招商引资   政策   通知
抄送:市委,市人大常委会,市政协。
张掖市人民政府办公室                                        2012年4月20日印发


 
 
平山湖影视基地及国际赛车城招商服务
·特许经营权·
执行《张掖市旅游项目特许经营管理办法》的具体规定,以及本项目特许经营权招商公告约定。
要点:
1、张掖市人民政府始终拥有景区管理权和规划审批权。
2、经营期限内景区规划权归投资商,由投资商邀请相关专家或机构共同完成景区规划,经张掖市人民政府批准后方可实施。
3、项目总投资及进度安排作为优惠政策的执行基础,按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则,项目投资收益与风险由企业自行评估完成。
·平山湖影视基地及国际赛车城招商联系方式·
 

 

 

 

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